苏州,一个只有园林和GDP的城市?

提起苏州,全国人民最先想到的

就是名满天下的苏州园林

第二想到的当属苏州的GDP神话

的确,中国之大,苏州是个神奇存在

一个普通地级市摸打滚打这么多年

拿着地级市的资源和省会城市特区直辖市去拼

竟然做成了

中国第一地级市

17000+亿GDP

1375多万人口

传说中1.5线城市和特大城市

苏州这些年也真是不容易,不知道为什么,苏州的发展总是饱受非议,稍有点风吹草动,就有各种“苏州不行了”的言论冒出来。

也不多说什么了,来看看苏州,尤其是90年代以来近30年走的路看完你就知道作为一个非省会城市,苏州的发展几乎是一个奇迹。

BY 陶老师Mr.T

苏州——

一座“戴着镣铐却跳出最为惊艳舞蹈”的城市

献给所有在苏州奋斗的你们

这样看苏州才霸气!

清醒认知:苏州的国家地位!

要了解苏州在国家的真实地位,

首先要了解中国大陆现在的城市地位的阶梯序列

中国一共600多个城市,

分成不同的类别,享受不同的待遇

省级:

直辖市(北京、上海、天津、重庆)

字面上的意义即“直接由中央政府所管辖、建制的都市”

副省级:

部分省会城市(南京、成都、武汉、西安、杭州、广州等十个)

计划单列市(青岛、大连、宁波、厦门、深圳)

ps:本质上这些城市仍然属于地级市范畴,

只不过被赋予了部分特权

地级市:

包括非副省级的省会(长沙、合肥、郑州等)

大多数省辖市(苏州、佛山、无锡、东莞等)

ps:苏州、无锡等一些城市还有一种称谓叫“较大的市”

但是中国已经有20年时间没有新批过“较大的市”了

县级市:

是由县一级撤县设市成立的,

比一般的县拥有更大的独立权。

比如昆山、常熟等


OK,说回苏州

苏州,公认中国第一的普通地级市

在某些方面已经享有了部分副省级城市的待遇

苏州是唯一拥有四大行一级分行的普通地级市

根据国函[1994]9号规定

苏州工业园区享有副省级外事和经济审批权限

以及部分省级外事和经济审批权限等等

但是,苏州根本无法骄傲!!

数一下,

直辖市有4个

副省级城市和计划单列市有15个

不含副省级和计划单列市的省会城市和自治区首府18个

相对于单纯的地级市来说

在中国大陆起码有37个城市的地位要远远高于苏州!

常在苏州的都知道

这几年苏州经济发展慢了

有种处处使不上劲的感觉

都不用与直辖市、副省级市、计划单列市比

只要与省会地级市相比

就会暴露出科教文卫多方面的弱点

未来城市发展的格局

苏州的目标显然不是与普通地级市比

但是那些想去比较的城市,地位都比苏州高

对苏州来说,现实就是这样残酷!

苏州,失落的昔日贵族!

清醒的苏州人对于苏州现今的发展局面,有一个很清晰的认知:苏州不叫崛起,叫惨痛没落后的相对复苏。

苏州的政治地位不是一直像今天这么低的。纵观苏州这座城市的历史,其实一直是辉煌的。最早作为春秋吴国的都城,唐朝时苏州是江南唯一的雄州,再到明清的苏州府,是现在意义上的省会城市,南京和上海也在苏州府的管辖之内。看一段史料:“江苏省的巡抚衙门就在苏州,辖江宁府、苏州府、淮安府、扬州府、徐州府、通州府、常州府、镇江府、松江府(今上海市),其范围大致与现在相同。”

城市命运的转折点发生在1860年,太平天国来临,苏州因此元气大伤太平天国战后的苏州,人口由1831年的340万下降到1865年的129万,而且太平天国运动彻底破坏苏州地区的生产力,经济上的富庶和文化上的繁荣随之而逝,苏州进入了一个较长时期的衰落。

与之对应的是,上海崛起了。日本汉学家宫崎市定曾说:“近现代上海的繁荣,是以太平天国为契机,苏州的繁荣转移过来的结果。”

上海的崛起无法完全归于太平天国运动,但不可否认在无意之中,太平天国运动成就了上海的繁荣。太平天国时期江南陷入血雨腥风,江南的人才、资本逃亡涌入当时保持保持安定的上海租界。此后的上海便步入大发展时期,等到战争结束一举实现崛起,取代苏州和杭州,成为江南地区新的中心城市和长三角经济发展的龙头。

苏州政治地位从近代以来便每况愈下,一直到今天,既不是副省级,也不是计划单列市,经济方面被上海替代,行政方面失去江苏省会地位,新中国成立后,也无法得到更多的政策优待。

苏州,从来就是拼!

苏州人,表面上是温和的,骨子里是骄傲的,决定了这座城市也不会甘于平凡。政治地位的无法争取,苏州又拾起了一向擅长的经济,卯足了劲搞发展!完全蜕变成了一座经济导向的城市。

改革开放后,苏州开始发力追赶。90年代是个转折点,苏州以前所未有的的速度再“强势复苏”。

同样是改革开放以来创造奇迹的城市——深圳和苏州。一个得到了举国支持的体制红利和经济特区的政策红利。另一个没有国家的政策倾斜和特殊照顾,苏州之路却走出了“自强不息”的姿态。一举超越了号称民族工业的发祥地,当年是国内四大工业城市之一,在华东仅次于上海的无锡。搞出“苏南模式”,甚至后来引领了全国学苏州!

苏州崛起的机遇:新加坡工业园区!

苏州工业园区对于苏州的意义无需赘言了吧,它可以说是近代苏州经济发展的里程碑,但这当时也是几经波折。

1992年李光耀先后考察了无锡和苏州,为新加坡工业园区选址。关于这一条,外界通常戏谑地称:苏州是“一招先,吃遍天”,苏州抓住了机遇,使新加坡的投资落户在苏州,短短几年时间迅速超过无锡,以后一骑绝尘。

苏州工业园区建设前的手绘规划图

苏州工业园区实景图,与当年规划高度吻合

关于李光耀为何选址苏州,而没有选址无锡?各类谣言太多,在陈焕友(当时江苏省省长)的回忆录中,能看出新加坡工业园当时考虑的就是无锡和苏州,无锡甚至是优先考虑的,毕竟那个时候的无锡的工业规模力压群雄,蜚声内外。但是,苏州的领导积极的去争取这个项目,好像冥冥中自有天意,从当时任新加坡总理的李光耀被苏州市长章新胜流利的英语和深远的眼光征服的时候,便注定了这个城市将赶上一个脱胎换骨的发展机遇。

这里我要说到有关这一段的“闲话”,全当故事讲了(划动查看):

据有关资料,李光耀首先去的是无锡,因为无锡是老工业基地,省里积极安排了一些项目让李光耀参观,但最后他说还想去苏州去看看。因为是临时添加的行程,时间只有半天,但苏州市的领导可以说是见缝插针地推介起苏州。也亏得苏州当时有个会讲英语的市长章新胜,这样一来解决了语言障碍交流更顺畅,另外市长还很会抓机会,跟着上了那辆接送李光耀的“加长奔驰”,利用从饭店到火车站路上20多分钟的时间,不但说起自己属地的政治、经济、文化如数家珍,而且对新加坡的历史和现状也都了如指掌。他提出在苏州投资发展一个新加坡式的工业城,李光耀虽然没有马上答复,但是已经有了解的欲望,不断用反诘表达疑虑,而面对李光耀接连不断的尖锐提问,章新胜也胸有成竹,一一作答。论辩一直持续到苏州火车站贵宾室也没有停止。列车进站,李光耀本来登上列车,突然,又回转身来,提了一个非常具体的问题:“苏州有国际机场吗?”一阵见血,但那时候我们市长心里已经明白,老先生已经被说动了所以很从容应答:“苏州以东90公里有上海虹桥国际机场。”

苏州方面自此以后一直积极争取,又过了两年,到1994年2月,国务院批复同意苏州与新加坡合作开发建设苏州工业园区,苏州工业园区也得到了部分特殊政策,虽然不能完全享受深圳、珠海等特区的优惠政策,但可以参照沿海开放城市经济技术开发区的各项政策,这叫做“不特有特、特中有特”。自此,苏州也成为少有的几个能牵动中央的城市。

中新双方签约照片

苏州先天的优势:依靠上海!

苏州没有国家布局的钢铁、化工、车船、军工等重要工业,也缺乏教育、科研、医疗资源,但先天的优势就是紧挨着上海。

长三角地区都是跟着上海混的,很多资源要靠抢啊!所以位置很重要。

90年代初的上海浦东开发,长三角地区迎来一次发展机遇,由于苏州离上海更近,所获得的益处更大。上海土地资源紧张,生产成本、商务成本高,上海附近的昆山就成为投资方的首选,很快成为“台资高地”。当然,苏州、昆山对外商投资的政策优惠都是做得比较好的。

从乡镇企业做起,再引入外资,苏州做出了全国闻名的苏南模式。

到2001年据说是“全国学苏州”年。因为苏州的实力在建设园区后,短短的六年内,像一只浴火的凤凰,直冲云天。2001年,苏州的GDP达到了1780亿元,名列全国第六。吸引外资达到72亿美元,只比上海少1个亿!此后一直到2012年,苏州经济的发展,就是被汹涌而至的外资制造业支撑着。

苏州一波三折建轨交!

苏州是第一个开通轨道交通的地级市,这看似光荣的名头,背后却是十几年的努力争取,获得国家发改委的“准生证”也是格外不容!

从1996年开始,苏州市政府就开始研究苏州轻轨交通的可能性,然而到了2007年4月才批复,但是等到一号线正式通车,(从申请到通车)却已经是16年后的事情了。

根据2002年完成的苏州轻轨线网的规划,苏州轨道交通网规划总长540公里,由11条线组成,包括两条市区轻轨线(M线)、3条市域轻轨线(S线)、6条市区有轨电车线(T线),总投资1370亿元。轨道交通网呈现大小两个“十”字框架,串起中心城区和5个县级市。在远景规划中,还将接入苏锡常轨道交通网,最终实现苏州轨道交通网与上海、浙江轨道交通的无缝对接。

当时市里向上面提出建设轨道交通的计划,不过上面一直对此事压着不批。毕竟在当年,还没有任何先例。

甚至2003年9月27日,国务院办公厅发布了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》,即81号文件。文件提醒:“一些地方也出现了不顾自身财力,盲目要求建设城轨交通项目的现象。有的未经国家审批,擅自新上城轨交通项目;有的盲目攀比,建设标准偏高,造成投资浪费;有的项目资本金不足,债务负担沉重,运营后亏损严重”。文件特别提出,建设城市轻轨的城市应该达到地方财政一般预算收入60亿元,国内生产总值600亿元,城区人口150万人。

恰恰2003、2004年苏州最辉煌的时候,经济总量位居全国第四,吊打深圳,天津,重庆。按当时苏州的标准已经达到翻两番的水平,已经超过建轻轨的标准了。但是依然没能让苏州建轻轨的规划顺利进行。

2004年初,国家控制部分行业过度投资联合检查组在各地巡查,苏州轻轨建设情况确实是停止了,当时苏州人一度以为会“停建”,后来官方出来的说法是“重新报批”。

最后苏州1号线2号线是以轻轨建设,现在还有苏州到底是地铁还是轨交之争,但官方来说,多年保持的口径都是“轨交”。1号线的4B编组在现在看来似乎有些小了,但在当年实属无奈之举,规避当时审批上的难度的。值得一提的是,在苏州建设审批得到许可后,后面申请建造地铁的地级市批复一个比一个顺利,谁说没有苏州的作用呢。

苏州跌落数次的“机场梦”

前不久苏州人的机场梦再一次被提起,似乎又有了希望,又似乎和这些年每一次都一样。

从2003年-2017年,15年的时间里,苏州人的机场梦「从将新建国际机场列为头号政府研究项目」「5年内不建机场」,再到「将苏州机场定位为大上海都市区第三干线机场」,最后沦为「苏州未被纳入国家航空规划」对于心中的“机场梦”,苏州人一再追逐,又一再被浇灭。

(划动查看)

2002年,上海虹桥国际航班“出走”浦东,这一举让苏州的航空物流举步维艰。当江苏省政府决定建设苏南国际机场时,相邻的两个经济大市苏州和无锡,国际机场肯定只能有一个,苏州和无锡开始较劲。

2003年,“长三角”地区再次上演了一场“机场建设大战”,273公里的沪宁线上,短时间内传出建设三个机场的风声。苏州要建自己的货运机场,无锡也要兴建国际机场,同时改建硕放机场。

2004年初,苏州曾将新建国际机场列为头号政府研究项目,万众瞩目!同样也在2004年,苏州被迫宣布“5年内不建机场”,晴天霹雳!

2010年11月,历经各方多年协调,由江苏省、苏州市和无锡市三方共同组建的苏南硕放国际机场有限公司正式宣告成立。至此,以入股合建的方式,苏州参与经营着一个“隔壁人家”的机场。

2014年12月,上海机场的高层人士向媒体透露,上海正在筹划第三机场的建设或选址南通!一时间,苏州人扼腕叹息,离自己的机场梦又远了一点。

2015年,两会再提机场之事,但是之后却还是无音讯,而且于此同时苏南国际机场20年规划被批复,苏州人再一次失望了...

2016年,机场消息又开始躁动,甚至明确官宣,苏州机场初步意向将设在吴江,争取苏州机场项目年内落地,而且在《苏州市交通运输“十三五”发展规划(公示)》则更进一步:“将苏州机场定位为大上海都市区第三干线机场”。大家瞬间觉得又有希望了,但是随着时间推移,慢慢的也就听不到关于机场的声音了。

2017年,转眼间,一年过去了,眼看着苏州机场项目“年内没有落地”,2017年“江苏省民航机场十三五建设项目图”,没有苏州机场的身影。今年的苏州两会上,《政府工作报告》中也没提到苏州机场。整个国家层面的航空规划,还是没有苏州!

(民航局网站)

现在,全国不说,放眼整个江苏省,几乎每个地级市都至少有一个机场。

南京市:南京禄口国际机场、南京六合机场(南京马鞍国际机场)

无锡市:苏南硕放国际机场

徐州市:徐州观音机场

常州市:常州奔牛机场

南通市:南通兴东机场

连云港市:连云港白塔埠机场

淮安市:淮安涟水机场

盐城市:盐城南洋机场

扬州市:扬州泰州机场(与泰州市合建)

镇江市:镇江大路通用机场

泰州市:扬州泰州机场(与扬州市合建)

宿迁市:宿迁通用机场(筹建中)

而苏州机场还在每年的传言中,到底苏州什么时候才能有自己的一个机场呢?

苏州,等待经历一次凤凰涅槃!

中国城市间的竞争,已进入“拼刺刀”的阶段。

近几年,互联网、高科技、金融、现代服务业发展迅猛。深圳、杭州、南京、合肥等越发风生水起,尤其杭州迅速崛起,正无限逼近四大一线城市。苏州的工业总产值虽然还在领跑,但是GDP增速却是全省垫底,还不断传出外资撤离、大型工厂倒闭关门的的消息。

曾几何时,苏州的GDP一度非常迫近深圳,现在却再也难以望其项背,又被天津、重庆超越,身后还有武汉、成都、杭州、南京等省会城市紧追不舍。这样的现实也助长了唱衰苏州的“歪风邪气”!

苏州,不过是进入经济社会转型的路口,必然经历阵痛期,同过去的90年代一样,苏州需要找出一条转型升级的发展道路。大环境下,外资企业经营困难或者撤离,本质上就是一件经济发展的自然现象,也是转型升级的一个过程,有什么值得大惊小怪的。同样,经历了高增长之后,势必有一个低增长期。产业结构优化、提升中心城市首位度......转型也需要时间。

不是苏州不行了,应该说苏州转型初见曙光!人民网、新华社都有相关报道,称赞苏州“转型升级仍处于进行时,一批长期孕育的高成长产业集群正处爆发前夜”。

走了一批外资工厂,却来了一批高端企业,华为、微软、苹果等等这样的高科技企业都纷沓而来,将研发中心落户在苏州。微软把全球最新的研发中心设在这里,带来了来自十几个国家的800多名科研人员。博世、艾默生等一批世界500强也都在苏州设立了研发中心。

最近几年,苏州生物医药、纳米技术等新兴产业崛起。仅园区就集聚人工智能相关企业近500家,从业人员超2万人;近900家生物医药企业,2017年,生物医药产业竞争力在全国高新区中排名第一;还有纳米相关企业近500家,现在已经发展成为全球八大纳米技术集聚区之一,2020年将成为千亿级产业。

不止园区,还有高新区、昆山、常熟、张家港等等,生物医药、人工智能、纳米、集成电路……苏州精心培育的这些新兴产业,每一个都是关系未来的重量级选手,都在积蓄能量等待爆发。

前一个成功转型的城市——深圳都用了不少于十年的时间,苏州自然也短不了。

苏州

爱了你这么久

你从不让我们失望

转型中必然有痛苦

请给苏州足够的宽容,足够的时间

我们期待一个未来更好的苏州!

本文部分图片来自苏州工业园区官网、陶老师Mr.T,“苏州微生活”编辑发布,未授权严禁转载

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